മോഡറേറ്റ് ചെയ്യപ്പെട്ട ഒരു കമന്റും ഒരു ചിന്ന സന്ദേഹവും കമന്റ് ബോക്സില് പോസ്റ്റിയിട്ടുണ്ട്.
വിശുദ്ധമായ ഭാവനകള്
ഈ ലിങ്കിലൂടെ പോവാം.
11/05/2009
11/03/2009
വിലയിടിയുന്ന സര്ക്കാര് മരുന്നുകള്
സര്ക്കാര്, പൊതുമേഖലാ ചികിത്സാ സ്ഥാപനങ്ങളിലേക്കായ് വിതരണം ചെയ്യപ്പെടുന്ന മരുന്നുകള് ഗുണനിലവാരം കുറഞ്ഞവയാണെന്ന ആരോപണങ്ങള്ക്ക് പുതുമയൊന്നുമില്ല. കാലാകാലങ്ങളായി ഈ മേഖല അനുഭവിക്കുന്ന പ്രധാന വെല്ലുവിളികളിലൊന്നാണീ ഗുണനിലവാര പ്രശ്നം. എന്തുകൊണ്ടിങ്ങനെ സംഭവിക്കുന്നു എന്നന്വേഷിക്കാന് കൂടുതല് ഗവേഷണം നടത്തേണ്ടതില്ല, നമ്മുടെ ചട്ടങ്ങളിലേക്കൊന്നു കണ്ണോടിച്ചാല് മതി. മലയാള മനോരമ ദിനപ്പത്രം കഴിഞ്ഞ ദിവസങ്ങളില് പ്രസിദ്ധീകരിച്ച തുടരന് വായിച്ച് സാധാരണക്കാരന് പോലും ഞെട്ടിയിരിക്കാന് സാദ്ധ്യതയില്ല, അതിലുമുപരി "ചാത്തന് " പ്രയോഗം ഏറെ ചര്ച്ച ചെയ്യപ്പെടുകയും ചെയ്തു. വാസ്തവത്തില് ഗുണനിലവാരം കുറവാണോ? ആണെങ്കില് എന്തുകൊണ്ട് സംഭവിക്കുന്നു?
കേരള സര്ക്കാരിന്റെ അധീനതയില് വരുന്ന ഏതൊരു വകുപ്പുമായും ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ വാങ്ങലുകളും നിയന്ത്രിക്കുന്ന ചട്ടങ്ങളാണ് "സ്റ്റോര് പര്ച്ചേസ് റൂള്സ് " (ഇവിടെ വായിക്കാം) മൊട്ടുസൂചിയായാലും സ്കാനിങ് മെഷീനായാലും, കോഴിയായാലും കോഴിക്കൂടായാലും എല്ലാ വാങ്ങലുകളും ഈ ചട്ടങ്ങള്ക്ക് വിധേയമായിരിക്കും. വാങ്ങലുകളെ വിവിധ ഘട്ടങ്ങളിലായി തരം തിരിച്ച് ഓരോ ഘട്ടങ്ങളിലും പാലിക്കപ്പെടേണ്ട നിബന്ധനകള് അക്കമിട്ട് പറഞ്ഞിരിക്കുന്നു. സര്ക്കാര് ഖജനാവിന് യാതൊരു നഷ്ടവും സംഭവിക്കാതിരിക്കാന് ചിട്ടപ്പെടുത്തിയ ഈ നിയമങ്ങള് ചില വാങ്ങലുകള്ക്കെങ്കിലും തടസ്സം സൃഷ്ടിക്കുന്നു എന്ന് പറയാതെ നിര്വ്വാഹമില്ല. അവയിലൊന്നാണ് "ലോവസ്റ്റ് റേറ്റ് " എന്ന സംഗതി. ഏതു വസ്തു വാങ്ങുമ്പോഴും ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ വിലക്ക് നല്കാമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നവരെ സ്വീകരിക്കണമെന്നും അല്ലാത്തവരെ തിരസ്കരിക്കണമെന്നും ഈ നിയമങ്ങള് അനുശാസിക്കുന്നു. അതു പ്രകാരം ഏതൊരു വാങ്ങല് പ്രകൃയകള്ക്കും കുറഞ്ഞ വിലക്കാര്ക്ക് മുന്ഗണന ലഭിക്കുന്നു എന്നു സാരം.
സര്ക്കാര് ആശുപത്രികള്ക്ക് മരുന്ന് വാങ്ങുന്നതിനായി നിശചയിക്കപ്പെട്ട ഏജസികള് മരുന്നു നിര്മ്മാണം നടത്തുന്നവയല്ല. മുമ്പ് വിദഗ്ധ സമിതിയിആയിരുന്നെങ്കില് ഇപ്പോള് നിയതമായ ഘടനയോടു കൂടിയ ഏജന്സിയാണത് നിര്വ്വഹിക്കുന്നത്. ആരോഗ്യവകുപ്പില് നിന്നും ആവശ്യമായ മരുന്നുകളുടെ വിവരങ്ങള് ലഭിക്കുന്നതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് ഈ ഏജസി പ്രസ്തുത മരുന്നുകള് ആവശ്യമുണ്ടെന്ന് കാണിച്ച് ടെണ്ടര് വിളിക്കുകയാണ് പതിവ്. നിര്മ്മാതാക്കളോ വിതരണക്കാരോ മുദ്രവച്ച ടെന്ഡറുകള് സമര്പ്പിക്കുന്നു, കൂടെ ഓരോ മരുന്നുകളുടേയും നിര്ദ്ദിഷ്ട അളവില് സാമ്പിളുകളും . സാമ്പിള് മരുന്നുകള് ഗുണനിലവാരം പുലര്ത്തുകയും ടെന്ഡര് തുക ഏറ്റവും കുറവായിരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന കമ്പനിക്ക് വിതരണാവകാശം ലഭിക്കും, ഇത്രയുമാണ് ചുരുക്കം നടപടികള്. ഏതു മോശം കമ്പനിയുടേയും സാമ്പിള് മരുന്നുകള് ഗുണനിലവാരമുള്ളവയായിരിക്കും എന്ന് പ്രത്യേകം പറയേണ്ടതില്ലല്ലോ, കാരണം അത് നിശ്ചിത മരുന്ന്, നിശ്ചിത അളവില് അടങ്ങിയവയായിരിക്കും.
ഏറ്റവും വിലകുറച്ച് മരുന്ന് നല്കാമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്ത കമ്പനിയുടെ വിശദാംശങ്ങള് അന്വേഷിച്ച് ടെന്ഡര് ഉറപ്പിക്കാനുള്ള ബാധ്യത ആരേറ്റെടുക്കും? വാഗ്ദാനം ചെയ്ത വിലക്ക് ആ മരുന്ന് ലഭ്യമാക്കുക പ്രായോഗികമാണോ എന്ന് അന്വേഷിക്കാം, പക്ഷെ ആര്?
കുറഞ്ഞ വിലക്ക് നല്കാമെന്ന് പറഞ്ഞ കമ്പനിയുടെ വാഗ്ദാനം തിരസ്കരിക്കാന് നിര്ദ്ദേശം നല്കിയതാരോ അവര് ഒരു പക്ഷെ അടുത്ത വിജിലന്സ് അന്വേഷണത്തിന് ഇരകളാവാം. കേരളത്തിന്റ് സമീപ കാല ചരിത്രങ്ങള് നമ്മളെ ഓര്മ്മിപ്പിക്കുന്നതതാണ്. കുറഞ്ഞ തുകക്ക് ടെന്ഡര് നല്കിയിട്ടും തങ്ങളുടെ വാഗ്ദാനം നിരസിച്ചു എന്ന് ആരോപിച്ച് പ്രസ്തുത കമ്പനി കോടതിയെ സമീപിച്ചേക്കാം, സ്ഥാനത്തും അസ്ഥാനത്തും ഇടപെടുന്ന കോടതിയുടെ നിലപാട് നിര്ണ്ണായകമാവും. ഇനി അതുണ്ടായില്ല, വാങ്ങല് നടന്നു എന്ന് സങ്കല്പ്പിച്ചാല്, വാങ്ങലിനു ശേഷം, എ.ജി അഥവാ അക്കൌണ്ടന്റ് ജനറല് എന്ന പുലി വിശദ പരിശോധന നടത്തുകയും കുറഞ്ഞവിലക്ക് നല്കാന് ആളുണ്ടായിരുന്നിട്ടും കൂടിയ വിലക്ക് മരുന്നു വാങ്ങിയെന്നും , സധാരണക്കാരന്റെ നികുതിപ്പണം ഇതാ ഒലിച്ചു പോയി എന്ന് റിപ്പോര്ട്ട് നല്കുകയും ചെയ്താല് ടെന്ഡര് നിരസിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥന് കുരിശു ചുമക്കല് ആരംഭിക്കും. പ്രായോഗികമായി ഇന്ന ഇന്ന കാരണങ്ങളാലാണാ കമ്പനിയുടെ ടെണ്ടര് തള്ളിയതെന്ന വാദം പലപ്പോഴും വിലപ്പോയെന്നു വരില്ല, കാരണം പ്രയോഗികത അവരുടെ ബാധ്യത അല്ല. അപ്പോള് ചുരുക്കത്തില് കമ്പനി മോശമാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ടെന്ഡര് നിരസിക്കുക അത്ര പ്രായോഗികമല്ലെന്ന് സാരം.
ലോവസ്റ്റ് റേറ്റ് എന്ന കുറഞ്ഞ വില എങ്ങിനെ സാദ്ധ്യമാവും?
1.കമ്പനി ലക്ഷ്യമിടുന്ന ലാഭം കുറക്കുക.
2.അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന മരുന്നിന്റെ അളവോ ഗുണമോ കുറക്കുക.
നിശ്ചയമായും രണ്ടാമത്തെ വഴിയിലേക്ക് കമ്പനികള് നീങ്ങും.
എപ്രകാരം "ചാത്തന്" (കട:മനോരമ) മരുന്നുകള് നമ്മുടെ സര്ക്കാര് ഫാര്മസികളിലെത്തുന്നു എന്നതിന്റെ ഒരു ചെറു സൂചന മാത്രമാണിത്. മരുന്നുകളുടെ ഗുണനിലവാരം ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിന് കൂടുതല് പ്രയോഗികമായ സമീപനം കൂടിയേ തീരൂ. അതെത്രയും പെട്ടന്ന് രൂപപ്പെടുന്നു എന്നത് നമ്മുടെ നാട്ടിലെ പട്ടിണിപ്പാവങ്ങളുടെ തലവിധി അനുസരിച്ചിരിക്കും എന്നും പറയുന്നതില് ഖേദമുണ്ട്.
കേരള സര്ക്കാരിന്റെ അധീനതയില് വരുന്ന ഏതൊരു വകുപ്പുമായും ബന്ധപ്പെട്ട എല്ലാ വാങ്ങലുകളും നിയന്ത്രിക്കുന്ന ചട്ടങ്ങളാണ് "സ്റ്റോര് പര്ച്ചേസ് റൂള്സ് " (ഇവിടെ വായിക്കാം) മൊട്ടുസൂചിയായാലും സ്കാനിങ് മെഷീനായാലും, കോഴിയായാലും കോഴിക്കൂടായാലും എല്ലാ വാങ്ങലുകളും ഈ ചട്ടങ്ങള്ക്ക് വിധേയമായിരിക്കും. വാങ്ങലുകളെ വിവിധ ഘട്ടങ്ങളിലായി തരം തിരിച്ച് ഓരോ ഘട്ടങ്ങളിലും പാലിക്കപ്പെടേണ്ട നിബന്ധനകള് അക്കമിട്ട് പറഞ്ഞിരിക്കുന്നു. സര്ക്കാര് ഖജനാവിന് യാതൊരു നഷ്ടവും സംഭവിക്കാതിരിക്കാന് ചിട്ടപ്പെടുത്തിയ ഈ നിയമങ്ങള് ചില വാങ്ങലുകള്ക്കെങ്കിലും തടസ്സം സൃഷ്ടിക്കുന്നു എന്ന് പറയാതെ നിര്വ്വാഹമില്ല. അവയിലൊന്നാണ് "ലോവസ്റ്റ് റേറ്റ് " എന്ന സംഗതി. ഏതു വസ്തു വാങ്ങുമ്പോഴും ഏറ്റവും കുറഞ്ഞ വിലക്ക് നല്കാമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നവരെ സ്വീകരിക്കണമെന്നും അല്ലാത്തവരെ തിരസ്കരിക്കണമെന്നും ഈ നിയമങ്ങള് അനുശാസിക്കുന്നു. അതു പ്രകാരം ഏതൊരു വാങ്ങല് പ്രകൃയകള്ക്കും കുറഞ്ഞ വിലക്കാര്ക്ക് മുന്ഗണന ലഭിക്കുന്നു എന്നു സാരം.
സര്ക്കാര് ആശുപത്രികള്ക്ക് മരുന്ന് വാങ്ങുന്നതിനായി നിശചയിക്കപ്പെട്ട ഏജസികള് മരുന്നു നിര്മ്മാണം നടത്തുന്നവയല്ല. മുമ്പ് വിദഗ്ധ സമിതിയിആയിരുന്നെങ്കില് ഇപ്പോള് നിയതമായ ഘടനയോടു കൂടിയ ഏജന്സിയാണത് നിര്വ്വഹിക്കുന്നത്. ആരോഗ്യവകുപ്പില് നിന്നും ആവശ്യമായ മരുന്നുകളുടെ വിവരങ്ങള് ലഭിക്കുന്നതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തില് ഈ ഏജസി പ്രസ്തുത മരുന്നുകള് ആവശ്യമുണ്ടെന്ന് കാണിച്ച് ടെണ്ടര് വിളിക്കുകയാണ് പതിവ്. നിര്മ്മാതാക്കളോ വിതരണക്കാരോ മുദ്രവച്ച ടെന്ഡറുകള് സമര്പ്പിക്കുന്നു, കൂടെ ഓരോ മരുന്നുകളുടേയും നിര്ദ്ദിഷ്ട അളവില് സാമ്പിളുകളും . സാമ്പിള് മരുന്നുകള് ഗുണനിലവാരം പുലര്ത്തുകയും ടെന്ഡര് തുക ഏറ്റവും കുറവായിരിക്കുകയും ചെയ്യുന്ന കമ്പനിക്ക് വിതരണാവകാശം ലഭിക്കും, ഇത്രയുമാണ് ചുരുക്കം നടപടികള്. ഏതു മോശം കമ്പനിയുടേയും സാമ്പിള് മരുന്നുകള് ഗുണനിലവാരമുള്ളവയായിരിക്കും എന്ന് പ്രത്യേകം പറയേണ്ടതില്ലല്ലോ, കാരണം അത് നിശ്ചിത മരുന്ന്, നിശ്ചിത അളവില് അടങ്ങിയവയായിരിക്കും.
ഏറ്റവും വിലകുറച്ച് മരുന്ന് നല്കാമെന്ന് വാഗ്ദാനം ചെയ്ത കമ്പനിയുടെ വിശദാംശങ്ങള് അന്വേഷിച്ച് ടെന്ഡര് ഉറപ്പിക്കാനുള്ള ബാധ്യത ആരേറ്റെടുക്കും? വാഗ്ദാനം ചെയ്ത വിലക്ക് ആ മരുന്ന് ലഭ്യമാക്കുക പ്രായോഗികമാണോ എന്ന് അന്വേഷിക്കാം, പക്ഷെ ആര്?
കുറഞ്ഞ വിലക്ക് നല്കാമെന്ന് പറഞ്ഞ കമ്പനിയുടെ വാഗ്ദാനം തിരസ്കരിക്കാന് നിര്ദ്ദേശം നല്കിയതാരോ അവര് ഒരു പക്ഷെ അടുത്ത വിജിലന്സ് അന്വേഷണത്തിന് ഇരകളാവാം. കേരളത്തിന്റ് സമീപ കാല ചരിത്രങ്ങള് നമ്മളെ ഓര്മ്മിപ്പിക്കുന്നതതാണ്. കുറഞ്ഞ തുകക്ക് ടെന്ഡര് നല്കിയിട്ടും തങ്ങളുടെ വാഗ്ദാനം നിരസിച്ചു എന്ന് ആരോപിച്ച് പ്രസ്തുത കമ്പനി കോടതിയെ സമീപിച്ചേക്കാം, സ്ഥാനത്തും അസ്ഥാനത്തും ഇടപെടുന്ന കോടതിയുടെ നിലപാട് നിര്ണ്ണായകമാവും. ഇനി അതുണ്ടായില്ല, വാങ്ങല് നടന്നു എന്ന് സങ്കല്പ്പിച്ചാല്, വാങ്ങലിനു ശേഷം, എ.ജി അഥവാ അക്കൌണ്ടന്റ് ജനറല് എന്ന പുലി വിശദ പരിശോധന നടത്തുകയും കുറഞ്ഞവിലക്ക് നല്കാന് ആളുണ്ടായിരുന്നിട്ടും കൂടിയ വിലക്ക് മരുന്നു വാങ്ങിയെന്നും , സധാരണക്കാരന്റെ നികുതിപ്പണം ഇതാ ഒലിച്ചു പോയി എന്ന് റിപ്പോര്ട്ട് നല്കുകയും ചെയ്താല് ടെന്ഡര് നിരസിച്ച ഉദ്യോഗസ്ഥന് കുരിശു ചുമക്കല് ആരംഭിക്കും. പ്രായോഗികമായി ഇന്ന ഇന്ന കാരണങ്ങളാലാണാ കമ്പനിയുടെ ടെണ്ടര് തള്ളിയതെന്ന വാദം പലപ്പോഴും വിലപ്പോയെന്നു വരില്ല, കാരണം പ്രയോഗികത അവരുടെ ബാധ്യത അല്ല. അപ്പോള് ചുരുക്കത്തില് കമ്പനി മോശമാണെന്ന് ചൂണ്ടിക്കാട്ടി ടെന്ഡര് നിരസിക്കുക അത്ര പ്രായോഗികമല്ലെന്ന് സാരം.
ലോവസ്റ്റ് റേറ്റ് എന്ന കുറഞ്ഞ വില എങ്ങിനെ സാദ്ധ്യമാവും?
1.കമ്പനി ലക്ഷ്യമിടുന്ന ലാഭം കുറക്കുക.
2.അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന മരുന്നിന്റെ അളവോ ഗുണമോ കുറക്കുക.
നിശ്ചയമായും രണ്ടാമത്തെ വഴിയിലേക്ക് കമ്പനികള് നീങ്ങും.
എപ്രകാരം "ചാത്തന്" (കട:മനോരമ) മരുന്നുകള് നമ്മുടെ സര്ക്കാര് ഫാര്മസികളിലെത്തുന്നു എന്നതിന്റെ ഒരു ചെറു സൂചന മാത്രമാണിത്. മരുന്നുകളുടെ ഗുണനിലവാരം ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിന് കൂടുതല് പ്രയോഗികമായ സമീപനം കൂടിയേ തീരൂ. അതെത്രയും പെട്ടന്ന് രൂപപ്പെടുന്നു എന്നത് നമ്മുടെ നാട്ടിലെ പട്ടിണിപ്പാവങ്ങളുടെ തലവിധി അനുസരിച്ചിരിക്കും എന്നും പറയുന്നതില് ഖേദമുണ്ട്.
Subscribe to:
Posts (Atom)
